Gempa Bumi Pembunuh dan Rasuah Pembunuh

Saya sedih apabila mendengar tentang banyak kemalangan dalam gempa bumi di Indonesia. Saya harap bahawa Indonesia akan berkembang lagi pada masa yang akan datang supaya lain kali Indonesia mampu menyelamatkan lagi nyawa. Ramai pengkritik bidang ekonomi ulas bahawa kekayaan tidak menyebabkan kegembiraan. Jawapan saya amat jelas. Saya yakin kekayaan menyebabkan kegembiraan. Bukannya wang itu sendiri yang mengembirakan dan bukannya barang dan perkhidmatan mewah yang mengembirakan, tetapi peningkatan mutu hidup akibat ketersediaan keperluan.

Why Do People Die In Earthquakes? The Costs, Benefits And Institutions Of Disaster Risk Reduction In Developing Countries diterbitkan pada tarikh 1 Januari 2009 oleh Charles Kenny dari Bank Dunia. Dalam bahasa Malaysia tajuknya Harga, Faedah dan Institusi dalam Pengurangan Risiko Kecelakaan di Negara-negara Berkembang. Saya menerbitkan ringkasan laporan beliau di sini dan walaupun kemahiran bahasa Malaysia saya belum lengkap lagi namun saya menerjemahkannya di sini:

Every year, around 60,000 people die worldwide in natural disasters. The majority of the deaths are caused by building collapse in earthquakes, and the great majority occurs in the developing world. This is despite the fact that engineering solutions exist that can almost completely eliminate the risk of such deaths. Why is this? The engineering solutions are both expensive and technically demanding, so that the benefit-cost ratio of such solutions is often unfavorable compared with other interventions designed to save lives in developing countries. Nonetheless, a range of public disaster risk-reduction interventions (including construction activities) are highly cost effective. The fact that such interventions often remain unimplemented or ineffectively executed points to a role for issues of political economy. Building regulations in developing countries appear to have limited impact in many cases, perhaps because of limited capacity and the impact of corruption. Public construction is often of low quality--perhaps for similar reasons. This suggests approaches that emphasize simple and limited disaster risk regulation covering only the most at-risk structures and that (preferably) can be monitored by non-experts. It also suggests a range of transparency and oversight mechanisms for public construction projects.

Setiap tahun, lebih kurang 60,000 orang mati di seluruh dunia akibat bencana alam. Kebanyakan kemataian disebabkan keruntuhan para bangunan dalam gempa bumi, dan kebanyakan kematian terjadi di negara-negara berkembang. Keadaan ini dikemukakan walaupun ada penyelesaian kejuruteraan yang boleh menghapuskan kebanyakan risiko kematian sepertinya. Mengapa begini? penyelesaian kejuruteraan terlalu mahal dan juga susah dari segi teknologi, jadi nisbah antara faedahnya dengan harganya biasanya tidak baik berbanding dengan tindakan lain yang diciptai untuk menyelamatkan nyawa di negara berkembang. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa tindakan yang bertugas untuk mengurangi bilangan kemalangan dalam kecelakaan awam (termasuk kegiatan pembinaan) dengan harga murah. Tindakan ini jarang dilaksanakan ataupun dilaksanakan secara kurang cekap dan keadaan ini memberi tumpuan kepada perkara ekonomi politik. Pada kebanyakan masa akibat undang-undang pembinaan dihad di para negara berkembang, mungkin kerana kekurangan kemahiran dan juga kesan rasuah. Pembinaan awam biasanya bermutu rendah--mungkin sebabnya serupa dengan sebab tersebut. Ini menganjur tumpuan kepada peraturan yang terhad dan tidak terlalu sulit, meliputi hanya bangunan yang risiko tinggi dan boleh dipantau oleh orang bukan pakar. Ini juga menganjur para mekanisme kelutsinaran dan keterbukaan untuk projek-projek pembangunan awam.

Penghapusan rasuah bukan sahaja mengembangkan ekonomi Indonesia, malah menyelamatkan nyawa. Sama ada undang-undang lengkap dan cekap atau tidak, tanpa pelaksanaan undang-undang tepat tiada masyarakat kaya dan adil. Undang-undang yang menggalakkan peniaga membina lebih selamat dengan harga rendah boleh diterima tetapi undang-undang ini mesti terhad dan tidak terlalu sulit. Walaupun undang-undang tersebut melemahkan insentif usahawan kesannya kepada ekonomi kira kecil dan tidak penting berbanding dengan faedahnya kepada keselamatan rakyat.